Дотационные регионы России

Россия состоит из 89 регионов. Они находятся в разных климатических поясах, отличаются по плотности населения, залежам полезных ископаемых, степени освоенности. Экономический потенциал субъектов также различный: одни из них перечисляют в федеральный бюджет больше средств, чем берут, другие — наоборот. В статье проанализируем дотационные регионы России, которые получают из бюджета страны более, чем отдают.

Что такое дотационный регион

Регион — это государство в миниатюре. Он не отвечает, например, за внешнюю политику и оборону, однако имеет законодательный и исполнительный орган, финансирует деятельность:

• Образовательной сферы.
• Здравоохранения.
• ЖКХ.
• Правоохранительных органов.
• Культуру и спорт.

Также субъект обеспечивает социальные выплаты, работу местных средств массовой информации и т.д. В общем, тратить деньги есть куда. Но, для того чтобы нести такие расходы, нужны доходы: они складываются из налоговых и неналоговых поступлений. К первым относят доходы, получаемые в местный бюджет от сбора налогов, ко вторым, поступления от:

• Сдачи в аренду имущества, собственником которого является регион.
• Выписывания штрафов, прочих сумм принудительного изъятия.
• Финансовой помощи, безвозмездных перечислений.

Налоговые поступления — основа бюджета региона, чем больше в нем предприятий, участвующих в формировании ВВП, тем выше налоговый сбор, тогда и средств на финансирование текущих потребностей достаточно. Но так бывает далеко не всегда.

Во-первых, в ряде регионов зарабатывают намного меньше, чем в среднем по стране из-за отсутствия полезных ископаемых, промышленной инфраструктуры. Во-вторых, в некоторых субъектах тратят больше других, как происходило, например, при отстраивании послевоенной Чечни или при введении в строй крупных инфраструктурных объектов в Крыму.

В этом случае деньги выделяются из Федерального бюджета и это уже дотационный регион. Размеры выделяемых средств отличаются — это может быть несколько сот миллионов рублей или несколько десятков миллиардов. Таким образом, чтобы являться дотационным, субъект должен зарабатывать меньше, чем тратить.

Дотационные регионы России на 2023 год. Список

Россия состоит из 89 регионов, включая 4 новых, вошедших в состав РФ в 2022 году: по ним статистики еще нет, но уже понятно, что в ближайшие годы это будут дотационные регионы, хотя бы потому, что сюда придется вкладывать значительные средства на восстановление инфраструктуры, да и с доходами у них сейчас большие проблемы.

Предлагаем ознакомиться со списком «старых» субъектов, на которые идут дотации. Кстати, их значительно больше, чем доноров — 62 региона. Вот список по возрастанию сумм выплат из федерального бюджета:

• Республика Коми (342 млн руб.).
• Челябинская обл. (840 млн).
• Новгородская обл. (1,818 млрд).
• Еврейская АО (2,172).
• Астраханская обл. (2,651).
• Калининградская обл. (2,904).
• Город федерального значения Севастополь (3,386).
• Республика Мордовия (3,429).
• Курская обл. (3,664).
• Смоленская обл. (3,698).
• Республика Хакасия (3,810).
• Кемеровская обл. (3,824).
• Ульяновская обл. (3,856).
• Костромская обл. (3860).
• Республика Калмыкия (3,942).
• Амурская обл. (3,977).
• Рязанская обл. (4,618).
• Магаданская обл. (4,734).
• Республика Удмуртия (4,850).
• Республика Адыгея (4,954).
• Тверская обл. (5,015).
• Псковская обл. (5,153).
• Оренбургская обл. (5,529).
• Томская обл. (5,780).
• Новосибирская обл. (6,404).
• Владимирская обл. (6,483).
• Орловская обл. (6,586).
• Хабаровский край (7,514).
• Республика Марий Эл (7,948).
• Республика Карелия (8,169).
• Воронежская обл. (8,399).
• Пензенская обл. (8,816).
• Омская обл. (8,921).
• Приморский край (9,643).
• Архангельская обл. (10,165).
• Алтай (10,312).
• Тамбовская обл. (10,475).
• Саратовская обл. (10,527).
• Волгоградская обл. (10,792).
• Республика Карачаево-Черкессия (11,067).
• Республика Северная Осетия (11,542).
• Краснодарский край (11,781).
• Республика Ингушетия (12,299).
• Забайкальский край (13,073).
• Республика Чувашия (13,448).
• Чукотский АО (13,508).
• Ивановская обл. (13,74).
• Кировская обл. (13,925).
• Курганская обл. (14,574).
• Брянская обл. (14,72).
• Кабардино-Балкария (15,425).
• Ростовская обл. (16,186).
• Республика Башкортостан (18,89).
• Республика Тыва (20,488).
• Крым (22,734).
• Республика Бурятия (24,048).
• Ставропольский край (26,72).
• Алтай (32,473).
• Чеченская республика (36,833).
• Камчатский край (44,178).
• Якутия (56,747).
• Дагестан (80,181).

Всего дотационные регионы России в 2022 году будут получать более 753 млрд рублей, причем суммы отличаются на 2 порядка: сравните, например, республику Коми или Челябинскую область с Якутией или Дагестаном.

Как распределяются дотации между регионами

В Российской Федерации большинство регионов относится к реципиентам — более расходующим, чем зарабатывающим. Ряд субъектов время от времени перемещается из дотационных в донорские и обратно, но большая часть списка постоянна уже много лет.

Выравнивание доходов и расходов между регионами — цель любого государства, однако в России в последнее время наоборот увеличивается расслоение.

Самый бедный регион России

В нашем списке лидер — Дагестан, именно сюда идет самая крупная дотация из бюджета, причем ее размер растет уже третий год.

Причина бедности региона, в первую очередь, в структуре экономики — это сельскохозяйственная республика с отсутствием полезных ископаемых, технологичных производств и отраслей машиностроения, в общем, всего того, что приносит высокую прибыль. Есть потенциал в использовании энергии горных рек, но он пока не реализован. Большинство продукции Дагестан импортирует из других регионов РФ или из-за рубежа. Кроме того, субъект не слишком привлекателен для инвестиций.

Какие регионы России относятся к донорам

Логично, что регионы реципиенты «спонсируют» субъекты-доноры — у них доход, а соответственно, и перечисления в российский бюджет превышает потребности и расходы. В них нет проблем с инвестициями, часто здесь находятся крупные залежи полезных ископаемых, развита промышленность, изготавливается продукция с высокой прибавочной стоимостью, которая идет на экспорт.

Мы уже определили самые дотационные регионы России, теперь самое время ознакомиться с донорами. Их число меньше реципиентов.

Регионы-доноры. Таблица

Регионов-доноров в РФ меньше в 3 раза, на них, кроме обеспечения собственных трат выпадает нагрузка по финансированию дотационных субъектов. В таблице самые крупные доноры в 2022 г.

В первой пятерке 2 региона с крупными залежами полезных ископаемых и 2 мегаполиса с высокой инвестиционной привлекательностью, развитой финансовой сферой, технологичными производствами. Еще один донор — Московская область, что также не удивительно.

Планы на 2023—2024 годы

В планах любого правительства уменьшать дотационность своих регионов и Российская Федерация не исключение. Однако пока снизить их число не получается, в последнее время количество крутится вокруг цифр 62—65. Ближайшими субъектами на выход из дотационного списка считаются Курская и Челябинская области, обладающие хорошим промышленным потенциалом. По оценкам специалистов выход «в ноль», а затем и переход в доноры ожидается к 2024 году. Неплохие перспективы у Хакасии и Амурской области.

Однако, пока это только единичные перспективы, коллективного выхода из списка субъектов-реципиентов пока не наблюдается, а для некоторых объем дотаций только растет. Например, несмотря на первое место в списке у республики Коми в ней ожидается только ухудшение ситуации и в следующие 2 года она, скорее всего, опустится.

Сложности и у многих республик Северного Кавказа, в некоторых из них дотации ежегодно лишь увеличиваются, другие балансируют примерно на одном уровне.

Как будут помогать отстающим регионам

Во многом на ситуацию в дотационных субъектах будут влиять:

• Инвестиционная привлекательность.
• Степень поддержки малого и среднего бизнеса.
• Развитие национальных проектов.

И здесь требуется помощь государства, иначе соотношение реципиентов и доноров еще долгое время будет оставаться в пользу первых.

Какие дотации получили новые регионы России в 2022 году

В составе России в этом году прибавление:в ее состав вошли четыре новых региона — Запорожская и Херсонская области, а также ЛНР и ДНР. Это также дотационные субъекты, по крайней мере, в первое время они будут таковыми, хотя большой промышленный потенциал у них есть. Но там до сих пор продолжаются боевые действия, разрушается инфраструктура, что потребует значительных финансовых вложений и без дотаций из федерального бюджета не обойтись.

Уже сейчас мы видим в некоторых городах активные стройки, например, в Мариуполе, где рубль стал основной валютой. Дотации пошли, но говорить о суммах, которые будут получать новые регионы пока преждевременно, однако точно можно сказать, что они будут составлять миллиарды.

Итак, дотационный регион — это субъект, более тратящий, чем зарабатывающий. В России таких большинство. Дефицит покрывает государство, которое перенаправляет средства субъектов-доноров. Пока соотношение бедных и зажиточных стабильно: на трех реципиентов приходится один богатый регион. Задача России — сократить количество первых и увеличить число вторых. Ее реализация идет со скрипом, но подвижки есть.

Подписывайтесь на наш Telegram

Подписаться