Минимальная зарплата в России в 2022

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) вызывает немало споров среди экономистов и социологов во всем мире. Причем дискуссия ведется не столько о величине заработной платы, сколько о самой целесообразности ее государственного регулирования. Российская Федерация не ратифицировала Конвенцию Международной организации труда ООН № 131 «О минимальной заработной плате, 1970», но одобрила и провозгласила обязанность соблюдать положения Европейской социальной хартии. В ней (ст. 4, ч 1) сказано, что работники имеют право получать за труд денежное вознаграждение, которое обеспечивает достойный уровень жизни им и членам их семей.

Размер МРОТ с 01.06.22

Минимальный размер з/п постоянно меняется. Он зависит от социально-экономической обстановки в стране и макроэкономических показателей. В 2000 году был принят Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда». С тех пор в него ежегодно вносят изменения, которые касаются наименьшей допустимой величины зарплаты в РФ. Согласно Федеральному закону № 406-ФЗ, с 01.01.22 она составляла 13 890 р. в месяц. Но из-за высокого темпа инфляции было принято решение увеличить ее на 10% с 01.06.22 (Постановление Правительства РФ № 973). Размер МРОТ в России на сегодняшний день составляет 15 279 р. в месяц.

МРОТ по регионам: таблица

Несмотря на тот факт, что МРОТ 2022 четко определен соответствующим Федеральным законом и Постановлением Правительства, в различных регионах он разный. Для большинства субъектов РФ он действительно составил 15 279 р. в месяц. Исключения мы приведем в таблице:

Обратите внимание, что в таблице представлена минимальная зарплата в России для работников внебюджетной сферы. Для бюджетников ставка до и после 01.06.22 одинакова — 13 890 и 15 279 р. соответственно. Исключение составляют Калининградская и Рязанская области, а также Москва. В них минимальная заработная плата установлена одинаковой для всех категорий работников. 

Районные коэффициенты, а также северные надбавки к МРОТ

Районные повышающие коэффициенты, а также северные надбавки прямого отношения к МРОТ не имеют. Их начисляют на ставку. При этом является ли она минимальной, максимальной, усредненной или договорной совершенно неважно.

Ответственность, штрафные санкции за з/п ниже МРОТ

За начисление зарплаты ниже официально принятого МРОТ в России предусмотрена административная ответственность. Меры пресечения следующие:

• руководители — от 10 до 20 тыс. р. (от 20 до 30 тыс. р. при повторном нарушении);

• юридическое лицо — от 30 до 50 тыс. р. (от 50 до 100 тыс. р. при повторном нарушении);

• ИП — от 1 до 5 тыс. р. (от 10 до 30 тыс. р. при повторном нарушении).

Также нужно учитывать возможность наказания по статье 145.1 уголовного кодекса. Ответственность наступает в случае невыплаты положенных по закону сумм по причине личной заинтересованности или корысти. За удержание части заработной платы на протяжении 3 месяцев законом предусмотрены следующие санкции (на усмотрение суда):

• штраф — до 120 тыс. р.;

• изымание годового дохода;

• запрет занимать должность или деятельности в течение 1 года;

• принудительные работы — 2 года;

• лишение свободы — 1 год.

Интересно, что под частичной выплатой понимают платеж менее 50% положенной суммы. 

Если удержание части зарплаты повлекли последствия, которые признаны тяжкими, то наказание ужесточается:

• штраф — от 200 до 500 тыс. р.;

• изымание дохода за срок от 1–3 года;

• запрет занимать должность или деятельности в течение 5 лет;

• лишение свободы — от 2 до 5 лет.

Уголовной ответственности можно избежать, если преступление совершено впервые и задолженность погашена в течение 2 месяцев.

Динамика размера МРОТ за 10 лет

Плановое увеличение минимального размера зарплаты проходит ежегодно. Динамика МРОТ по годам в России таблица:

Представленные данные свидетельствуют о том, что при необходимости минимальная зарплата правительством Российской Федерации может пересматриваться и изменяться в течение года.

Какие выплаты и каким образом зависят от размера МРОТ

Новый МРОТ с июня 2022 года повлияет на размер различных выплат, так как является базовой единицей для их расчета.

Отпускные

Отпускные начисляют исходя из размера среднего заработка за день календарного месяца. Он не может составлять меньшие среднего значения при минимальной заработной плате.

Больничные

Размер пособий, связанных с временной утратой трудоспособности также вычисляют с учетом минимальной зарплаты. Это в первую очередь касается пособия по беременности и родам. Минимальная заработная плата берется за основу при расчетах в следующих обстоятельствах:

• женщине не начисляли зарплату в течение 2 предшествующих лет;

• женщина не работала или не в состоянии подтвердить документально реальный размер зарплаты на другом месте работы;

• средний месячный заработок меньше принятого минимума.

Еще один важный момент: если рабочий стаж работницы меньше 6 месяцев, то размер месячного пособия не может превысить минимальных размер заработной платы.

При начислении пособия в связи с временной нетрудоспособностью применяют те же принципы, что в процессе расчета выплат в связи с наступлением беременности и родами. Единственное отличие — необходимость учета общего рабочего стажа. Кроме того, минимальную зарплату берут за основу, если к работнику применяют санкции, связанные с:

• нарушением больничного режима;

• неявкой для медико-социальной экспертизы или врачебного осмотра;

• ухудшением здоровья или травмой по причине наркотического, алкогольного или токсического опьянения.

На размер пособия влияет районный повышающий коэффициент, который также нужно учитывать.

Страховые взносы

Представителям малого, а также среднего бизнеса нужно учитывать МРОТ в 2022 году. Он помогает правильно применять пониженные тарифы страховых взносов в пользу сотрудника:

• медицинское страхование — 5%;

• пенсионное страхование — 10%;

• ВНиМ — 0%.

Иными словами размер взносов при минимальной зарплате должен соответствовать стандартным тарифам, если она выше — пониженным.

Методика расчёта размера МРОТ

Плановое повышение МРОТ на следующий год выполняется в текущем. Его размер рассчитывают с учетом величины медиальной зарплаты. Данные предоставляет Росстат. На первом этапе разрабатывается проект закона. Она рассматривается и обсуждается трехсторонней правительственной комиссией, которая регулирует социально-трудовые взимотношения.

Минимальный размер з/п рассчитывают с использованием принципа индексации Кейтца. Это определенный процент от средней заработной платы по стране. Международная организация труда рекомендует принимать значение равное 50%. Европейский союз использует в качестве базового индекса 60%. В Российской Федерации ситуация обстоит иначе. В 2020 году индекс Кейтца принимали равным 23,9%. Но минимальная зарплата в России в 2022 году уже поднялась до индекса 42% от среднего значения. Пересмотр социальной политики и определения нового уровня индексации происходит каждые 5 лет с учетом экономической ситуации в РФ.

Минимальный размер зарплаты, установленный правительством, должен базироваться на объективных возможностях экономики, учитывать дефицит бюджета и прочие обстоятельства. Но существуют определенные ограничения. Например, МРОТ с 1 июля согласно содержанию нормативных актов не может приниматься меньше суммы прожиточного минимума применительно к трудоспособному населению страны, а также предыдущего значения минимальной оплаты труда. В свою очередь прожиточный минимум определяется на основе среднего дохода на душу населения. Он также подлежит пересмотру каждые 5 лет.

Среднюю заработную плату, на которую опирается коэффициент Кейтца, рассчитывает Росстат. Ее называют медианной. Методика вычислений предусматривает оценку зарплат работников во всех отраслях экономики.

В связи с тем, что Россия — большая страна, в которой развиты всевозможные отрасли экономики, а условия труда существенно отличаются из-за особенностей географического положения, регионы могли установить собственный МРОТ с 1 июня. Некоторые традиционно так и поступили в связи с тем, что значение минимальной зарплаты, установленное на уровне федерального законодательства, не соответствует местным условиям труда, а также объективной социально-экономической обстановке.

Минимальная з\п в регионах также зависит от установленного официально прожиточного минимума, но в пределах границ субъекта РФ. Недопустимо, чтобы ее размер был меньше показателя, согласованного на федеральном уровне, в то время как верхний предел в теории не ограничен.

Важно обстоятельство. Региональная минимальная з/п не касается работников бюджетных организаций, предприятий, учреждений. Их труд оплачивается из объемов федерального бюджета, соответственно ее размер установлен на том же законодательном уровне.

Местное повышение МРОТ в 2022-м году также инициировано трехсторонними комиссиями, в задачи которых входит контроль социально-трудовых взаимоотношений в пределах региона. По результатам ее работы составляется соглашение. Оно действует априори. То есть работодатели принимают его условия по умолчанию. Если есть возражения, то субъект предпринимательской деятельности должен письменно мотивировать отказ. На это ему дается 30 дней (календарных) после официального опубликования документа.

Условия, при которых устанавливают зарплату ниже МРОТ

Несмотря на прозрачную законодательную базу относительно формирования МРОТ в России 2022 года и достаточно продолжительную практику его применения, периодически возникают различные споры и разночтения. Особенно это касается частных случаев, которые, тем не менее, подчиняются общим принципам. Они состоят в том, что зарплата состоит из:

• вознаграждение на выполнение рабочих обязанностей;

• компенсации за условия труда, несоответствующих общепринятым нормам;

• стимулирующих выплат.

Минимальный размер з/п касается только вознаграждения за выполнение рабочих обязанностей. Компенсации, премии, надбавки, районные повышающие коэффициенты и прочие дополнительные выплаты к МРОТ в России 2022 с 1 июня (как и ранее) никакого отношения не имеют. Исключение составляют случаи, когда премии входят в систему оплаты труда и это условие закреплено соответствующими положениями трудового договора.

Существует единственное обстоятельство, когда заработная плата сотрудника может быть меньше МРОТ с июня. Если работник не отработал месячную норму трудового времени или не выполнил должностные обязанности в полном объеме, то з/п может начисляться меньше установленного месячного минимума. Несмотря на это размер выплат за отработанное время все равно пропорционально привязывается к минимально допустимой месячной зарплате. Например, сотрудник отрабатывает 50% рабочего времени или выполняет такой же объем работы от нормы. В этом случае его зарплата должна составлять половину от полной суммы по договору или штатному расписанию. Но при этом она не может быть меньше 50% МРОТ. Это требование законодательства, о котором часто забывают и тем самым провоцируют развитие конфликтных ситуаций.