Отцовский капитал за третьего ребенка

Принятие закона о материнском капитале не смогло охватить все ситуации помощи семьям. Встал вопрос: нужно ли дополнительно вводить выплаты мужчинам? Общественная палата предлагает проекты господдержки института отцовства. Его хотят назначить многодетным отцам как меру улучшения демографической ситуации и повышения устойчивости семьи. 

В 2022-2023 году сертификат могут получить только отцы, которые остались единственными законными представителями детей. Процедура получения с 2022 упростилась, а права отцов-одиночек расширились. Мужчины имеют право на получение федеральных и региональных выплат. 

Что такое отцовский капитал?

Правительство РФ принимает меры для улучшения демографической ситуации. Одной из них стал отцовский капитал – государственная поддержка семей с детьми. В стране запущен национальный проект «Демография». Согласно ему для стимуляции увеличения рождаемости необходимо расширять виды финансирования многодетных родителей. 

Традиционно средства перечислялись матери. Однако практический опыт показал, что нужно вводить такое понятие, как отцовский капитал. Он означает, что средства от государства на воспитание и содержание детей, получает отец.

Выплата положена за рождение первого ребенка или последующего, если ранее она не была использована. Финансирование происходит в безналичной форме. Деньги перечисляются с разрешения Пенсионного фонда России. 

Есть конкретный перечень целей, на который можно потратить отцовский капитал за третьего ребенка:

• Улучшение жилищных условий;
• Образование детей;
• Пенсия родителей.

Понятие появилось в законодательной сфере только в 2022 году. Поэтому пока вызывает у людей много вопросов. Ответим на самые значимые. 

Чем отличается отцовский капитал от материнского капитала?

Когда в 2006 году был принят Федеральный закон №256-ФЗ, в нем были прописаны два понятия: материнский (семейный) капитал. Это подразумевало, что хотя выплаты из бюджета перечисляются на имя матери, но предназначены семье. Тогда никто не знал про отцовский капитал, что это такое, и могут ли его получать мужчины. 

Законодатели подразумевали идеальную ситуацию: семья совместно решает, куда направить средства. Но уже в первые месяцы использования нововведения выявились изъяны в реализации этого замысла. Кроме стандартных ситуаций бывают исключения. В частности, смерть женщины, рождение ребенка от суррогатной матери, лишение родительских прав. Практика работы Пенсионного фонда показала, что в некоторых случаях ради благополучия детей нужно доверить распоряжение выплатой отцам.

Нельзя оформить пособие на мать, а потом на отца, или наоборот. Оно выдается одному из родителей. Приоритетным правом по-прежнему пользуется женщина. В определенных случаях, когда мать не может получить положенные средства, их оформляют на отца. 

Таким образом, эти два понятия можно заменить общим – семейный капитал. Сохраняется основная его цель – поощрить рождаемость, улучшить благосостояние семьи. Есть только одно отличие: сертификат оформляется на имя матери или отца. Введение понятия отцовский капитал в 2022 году не означает, что мужчина может распоряжаться выплатой по-своему усмотрению. Список ограничений на цели перечисления денег и контроль ПФР сохраняются. 

Кому положен отцовский капитал?

Перечень условий точно указан в Федеральном законе №116-ФЗ от 30.04.2022 г. и в изменениях к Федеральному закону №256-ФЗ. Эти требования распространяются на все субъекты России. 

Посмотрите, кому положен отцовский капитал по закону:

• Отцам или усыновителям в случае смерти матери ребенка;
• В случае объявления женщины умершей;
• Если мать отказалась от ребенка в родильном доме и дала письменное согласие на его усыновление;
• Если мать была лишена родительских прав до того, как получила материнский капитал. 

В целом, речь идет об отцах-одиночках. Если мужчина женится повторно, это не лишает его права на получение детских выплат. Главное, чтоб он продолжал заботиться о детях и проживать с ними по одному адресу. В противном случае право на получение семейного капитала переходит к детям. Они смогут распорядиться ими после наступления совершеннолетия. Например, направить на образование. 

Перечисленные условия распространяются на:

• рождение второго и последующих детей, начиная с 1 января 2007 года;
• первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года. 

В условиях есть некоторые нюансы, которые нужно учитывать. Не каждый мужчина может получить выплаты.

Кто имеет право на получение отцовского капитала:

• Гражданин РФ, единственный усыновитель ребенка;
• Отец, независимо от наличия гражданства, если у матери прекращено право на получение материнского капитала.

Конечно, право возникает только при условии предоставления всех необходимых документов. Если мать уже реализовала сертификат, то отец не сможет им воспользоваться. Хотя могут быть спорные ситуации, которые решаются через суд. 

Какой размер отцовского капитала?

Выплата периодически индексируется с учетом инфляции. Поэтому сумма выплат по годам обращения отличается. Этот факт рождает много споров в обществе. Размер выплат отцам точно такой же, как и матерям. 

Итак, сколько получает отец при рождении детей в 2022 году:

• На первого ребенка, рожденного с 01.01.2020,– 524 527 рубля 90 копеек;
• На второго и последующего ребенка, рожденных с 2007 по 2019 год включительно,   – 524527 рубля 90 копеек;
• На второго и последующего ребенка, рожденного с 1.01.2020 – 693 144 рубля 10 копеек.

Размер зависит не только от количества детей, но и от их дат рождения. Например, если двое детей были рождены до 2007 года, а третий ребенок появился на свет после, то на него можно получить отцовский капитал. Сумма будет зависеть от года обращения за выплатой. Воспользоваться правом можно сразу после рождения или после, пока действует данная госпрограмма. 

По данным РИА Новости со ссылкой на слова министра труда и социальной защиты Антона Котякова, в 2023 году выплата будет вновь проиндексирована. Она составит 589 500 рублей на первого ребенка и 779 000 рублей на второго. 

Законопроект о праве отцов-одиночек

Отдельного закона про отцовский капитал нет. Понятие рассматривается в рамках дополнения к Федеральному закону от 29.12.2006 г. №256-ФЗ. На законодательном уровне права отцов прописали только 1 мая 2022 года. Это законопроект №12193-8 о возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у мужчин, одиноко воспитывающих детей. 

Законопроект был одобрен президентом России и опубликован в Федеральном законе №116-ФЗ от 30.04.2022 г. Регулированию вопроса поддержки отцов посвящена 3 статья этого закона. В ней дан ответ на вопрос: отцовский капитал что это, и кому полагается в России. 

Законопроект вводит дополнительные права мужчин. С 1 мая 2022 года получать меру государственной поддержки можно:

• В случае смерти женщины без гражданства РФ;
• В случае письменного отказа матери от ребенка в роддоме. 

Все права отцов, прописанные в основном законе, сохраняются. Изменения коснулись мужчин, которые имеют детей от суррогатных матерей. Теперь они имеют полное право получать отцовский капитал. Также важным дополнением стал пункт об отсутствии гражданства РФ. Раньше даже если у отца и детей было гражданство РФ, а у матери нет, то семья не могла претендовать на получение выплат. 

Как получить отцовский капитал за третьего ребенка?

Способы получения сертификата:

• Личный кабинет на сайте ПФР;
• Портал Госуслуги;
• Любой филиал ПФР;
• МФЦ.

Главное условие отцовского капитала за третьего ребенка – это неполучение семьей аналогичной выплаты на первых двух детей. Сведения проверяются государственными службами. При выявлении нарушений в выдаче сертификата будет отказано. 

Алгоритм действий при обращении онлайн:

1. Регистрируетесь в личном кабинете.
2. Заполняете заявление.
3. Подгружаете требуемые документы. 

Алгоритм действий при личном обращении:

1. Записываетесь на прием в ПФР или МФЦ.
2. Приходите на прием с документами.
3. Заполняете заявление.

С 2020 года началась программа по автоматической выдаче сертификатов по данным реестров ЗАГС. Если на получение капитала претендует отец, то в большинстве случаев, ему придется предоставлять дополнительные сведения, подтверждающие его право. В частности, справки из комитета опеки об усыновлении. 

Сколько раз можно получить отцовский капитал?

Отцовский капитал с 01.01.2020 года можно получить два раза: при рождении первого и второго ребенка. Если была получена выплата за рождение первого ребенка, то за второго в 2022 году будет произведена доплата в 168 616 рублей 20 копеек. На третьего и последующих детей в этой семье выплат по отцовскому капиталу уже не будет.

Однако есть инициативы по увеличению количества выплат. На Федеральном уровне они не утверждены. Комиссия Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства разрабатывает проекты по назначению отцовского капитала за третьего ребенка в 2022 году. Предполагается, что это будут дополнительные региональные выплаты.

Автор проекта Сергей Рыбальченко высказал мысль о недооцененной роли отцов в госпрограммах. Общественники считают, что это не только финансовая мера поддержки, но и стимуляция ответственности у мужчин по отношению к отцовскому долгу. Необходимость выплаты опирается на исследования социологов. По статистике, рожать третьего ребенка женщина решается по инициативе мужа. Законодатели предлагают ввести отцовский капитал не как альтернативу материнскому, а как самостоятельную выплату в 1 млн. рублей. 

На момент 2022 года изменений на федеральном уровне в количестве выплат не предусмотрено. Региональные власти доплачивают за рождение третьего ребенка разные суммы. Например, в Москве отец при рождении третьего ребенка в 2023 году получит по месту работы или от соцзащиты 18 307 рублей. 

Какие дополнительные выплаты положены отцам-одиночкам?

Кроме отцовского капитала есть другие меры поддержки семей. Если мужчина воспитывает ребенка один, он имеет право на получение ряда пособий. Конкретный перечень и суммы зависят от места постоянного проживания семьи. 

В частности, отцовский капитал за третьего ребенка в Дагестане дополнен выплатами при поступлении детей в первый класс в размере 2000 рублей. Также отец может обратиться за получением беспроцентной ссуды для строительства жилья. В большинстве регионов действует скидка в размере 50% на оплату коммунальных услуг, оплату услуг детских садов.

Дополнительные социальные выплаты:

• Ежемесячная выплата до совершеннолетия ребенка;
• Единовременное пособие при рождении;
• Выплаты по больничному листу по уходу за ребенком;
• Оплачиваемый декретный отпуск. 

На отца-одиночку распространяется право использовать налоговые вычеты. Часть льгот предоставляется в виде эквивалента денежных выплат. Это компенсация питания в образовательных учреждениях, поездок в летние оздоровительные лагеря. Главным условием получения выплат и льгот является статус малоимущей семьи. Заработок отца не должен превышать прожиточный минимум при делении на всех иждивенцев.