Параллельный импорт в 2022: что это простыми словами

Мировые бренды покинули российский рынок после 24 февраля, поэтому Правительство РФ постановило легализовать параллельный импорт и разрешило ввоз в страну иностранных товаров широкого потребления без согласия производителя. Их перечень ограничен – разрешено импортировать товары, которые вошли в список Минпромторга.

Отвечаем на вопрос: «Параллельный импорт 2022 в России – что это такое?». Приводим перечень разрешенных к импорту товаров, рассказываем о законодательном регулировании и об особенностях, которые следует учитывать при покупке.

Почему разрешили параллельный импорт: предпосылки и причины

Фото: Trougnouf, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons

Законодательство, которое разрешало параллельный импорт, действовало в России с 1992 года. Запрет в РФ вступил в силу в 2002 году. Федеральная Антимонопольная Служба с 2009 года выступала за легализацию параллельного импорта, но официальный закон был принят спустя 13 лет – после того, как ЕС и США ввели в отношении России санкции.

Представители ФАС заявляли, что запрет провоцирует монополию на рынке. Владельцы товарных знаков могут устанавливать цены и ограничивать разнообразие товаров, что наносит вред потребителям. Однако законодательные акты не давали легализовать импорт до тех пор, пока ситуация не стала безвыходной.

Причина, из-за которой Правительство вновь разрешило параллельный импорт: иностранные бренды прекратили ввоз товаров в Россию – по собственной инициативе или из-за проблем с поставками. Таким образом государство:

• обеспечивает граждан товарами зарубежного производства;

• борется с риском дефицита социально значимых товаров;

• позволяет бизнесу работать в прежнем режиме.

Параллельный импорт: понятие и цепь поставок

Опишем простыми словами: параллельный импорт – что это такое? Это ввоз в страну оригинальных товаров без согласия компании, которая владеет правами на товарный знак. Производитель, дилер или официальный дистрибьютор осуществляют поставки совместно с импортерами.

Параллельный импорт допускает ввоз товара, который был получен легальным путем на всех этапах поставок:

• правообладатель или лицо, которому он выдал разрешение, импортирует товар в страну;

• российский поставщик приезжает в страну, в которую официально ввезли товар;

• поставщик покупает продукцию и запрашивает документ, который подтверждает, что товар был привезен легально;

• если импортер покупает товар у перекупщика, то собирает документацию о полной цепи поставок: от правообладателя в страну – в магазин – к перекупщику – импортеру;

• поставщик проходит таможенную проверку, оплачивает пошлины и ввозит товар в Россию.

Законодательное регулирование

Гражданский кодекс РФ дает владельцам товарных знаков исключительное право – возможность владеть, распоряжаться и запрещать или разрешать использовать объект интеллектуальной собственности. В 2008 году начала действовать 1487 статья ГК РФ об исчерпании исключительного права на товарный знак – товары могут вводиться в оборот на территории России правообладателем или третьими лицами с его разрешения.

Импортеры предоставляли на таможне разрешение на ввод, которое подписал правообладатель товарного знака. Или сотрудник таможенного органа отправлял официальный запрос владельцу товарного знака, а тот подтверждал право третьего лица на импорт.

С мая 2022 года в России введен параллельный импорт, что значит приостановку 1487 и 1359 статей Гражданского кодекса – российское государство не защищает исключительное право владельца товарного знака. Параллельный импорт не сказался на правах покупателей – действует закон о защите прав потребителей.

Для чего нужен параллельный импорт: плюсы и минусы

Правительство РФ разрешило параллельный импорт в 2022 году, потому что:

• В стране сохраняется свободная конкуренция, импортеры ведут политику гибкого ценообразования, чтобы привлечь покупателей.

• Ассортимент расширяется. Владелец товарного знака принимал решение о том, какая продукция нужна российскому рынку, поэтому давал разрешение на ввоз ограниченного ассортимента.

• Разрешаются поставки через страны, на которые были введены ограничения.

• Увеличивается количество продукции, расходников, запчастей – раньше число товаров на рынке контролировали официальные поставщики.

• Предприниматели получают дополнительные возможности для импорта из Китая и Турции.

• Стоимость товаров при условии, что поставками занимается опытный импортер, сокращается – автомобильных запчастей и оборудования, обуви и одежды.

Недостатки параллельного импорта:

• Увеличивается риск, что на рынок попадет поддельная продукция под видом оригинала или контрафакт – товар, который купили без официального разрешения правообладателя.

• Пропадает сервисное обслуживание от фирмы-производителя и гарантированное обслуживание от официального поставщика.

• Ценовая политика усложняется, потому что на рынок выходят импортеры, которые намеренно завышают цены.

• Стандарты качества, которые вводил бренд, размываются – качество перевозок, сохранность упаковки и комплектации нарушаются.

• Высокие требования к логистике и системе международных платежей, без которых не получить товары с низкой стоимостью.

Кто имеет право заниматься параллельным импортом?

Право на параллельный импорт автомобилей, электроники, бытовой техники и остальных товаров возникает у любого поставщика. Для этого импортер выполняет единственное условие – регистрируется в качестве ИП или открывает компанию.

Товары, которые разрешено ввозить

Минпромторг создал подробный список товаров, которые разрешено импортировать в Россию по закону параллельного импорта. Документ содержит информацию о группе ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании товара и коде. Для поиска по коду можно воспользоваться открытыми ресурсами.

Импортер ищет, какие товары относятся к коду 0602 40 000 0, и выясняет, что это розы. Далее находит подробную информацию о таможенных сборах за импорт товара.

В приказе указаны товары и бренды, чью продукцию разрешено импортировать:

• наземный транспорт и запчасти – Land Rover, Jeep, Volvo, Tesla, Chevrolet;

• гигиенические средства, фармацевтические товары – O.B., Always, Tampax, Discreet;

• одежда, обувь, головные уборы;

• резина, каучук, шины – Rema Tip-Top, Henkel, Kellve;

• электроника, звукозаписывающая аппаратура – Philips, Dyson, Siemens, Apple, Samsung;

• машинное масло, топливо – Volvo, Shell, Bently, Hummer;

• промышленное оборудование, двигатели, детали;

• медицинское и хирургическое оборудование;

• отделочные материалы – лаки, краски, шпатлевки;

• мех – натуральный и искусственный;

• кожаные изделия;

• шелк, шерсть, растительный текстиль, пряжа;

• свинец, цинк, олово, алюминий, недрагоценные металлы;

• гипсовые, каменные, керамические предметы – RHI Magnesita GmbH, Hermes, Bando;

• парфюмерные и косметические средства.

Изменения, которые затронут покупателей

Важно понимать, что параллельный импорт – это ввоз товаров, которые были созданы не для российского потребителя, а для зарубежной страны.

• В Россию поступят товары с европейскими вилками для розеток и инструкциями на иностранном языке, косметические средства в оттенках, которые произведены для зарубежного рынка. Если импортер не позаботился о том, чтобы адаптировать товар под местного потребителя, покупателю придется исправлять недочеты.

• С уходом официальных поставщиков пропадают сервисные и ремонтные центры, поэтому нет гарантии качественного обслуживания.

• Поиск оригинального и лекального товара усложняется.

Как ведётся контроль?

Фото: senivpetro, Freepik

Поставщик закупает товары в стране, в которую правообладатель разрешил ввоз, и проходит таможенный контроль:

• подает декларацию, сертификаты и документы на товар;

• вносит платежи за параллельный импорт – таможенная пошлина, таможенный сбор и НДС. Размер платежей зависит от ставки таможенного сбора на конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД.

Сотрудник таможни проверяет подлинность и полноту документов и, если требования выполнены, пропускает товар через границу.

Требования к товару при таможенной проверке

Согласно закону о параллельном импорте в 2022 году, товар пройдет таможенную проверку, если соответствует требованиям:

• безопасность и качество, которые доказывает импортер – получает документацию у поставщика;

• маркировка;

• подлинность;

• легальность, которую подтверждает цепочка договоров с первым поставщиком – выдана разрешительная документация от правообладателя или заключен договор купли-продажи;

• импортируемый продукт включен в перечень товаров для параллельного импорта Минпромторга.

Как изменятся цены?

Цены на товары изменятся, но на каждый из них по-разному. На рынок выходят импортёры, которые предлагают товары по сниженной цене – курс рубля вырос, поэтому закупочная цена на европейском рынке в переводе в рубли становится ниже. На цены также влияет конкуренция между поставщиками.

Факторы повышения цены:

• До мая 2022 года цены устанавливали официальные поставщики с учетом особенностей каждой страны. Доходы россиян ниже, чем европейских граждан, поэтому товары продавали по доступным ценам, чтобы сформировать спрос.

• Недобросовестные импортеры решат обогатиться за счет покупателей, которые нуждаются в иностранных товарах, и повысят цены ради личной выгоды.

• Поставщики без опыта в параллельном импорте рискуют ошибиться при оформлении документов на таможне, получении разрешающей документации от продавца. Это повлечет финансовые траты, которые импортер вложит в цену товара.

• Стоимость товаров параллельного импорта растет из-за наценок, с которыми перепродают продукцию зарубежные дистрибьютеры, и сложной цепочки поставок.

Ситуация двойственная: цены снижаются из-за курса валют и конкуренции и повышаются из-за дополнительных наценок. Результат зависит от обстановки на рынке и добросовестности импортеров.

Что случится с гарантией на товары?

Если человек купил товар в местном магазине от российского поставщика, закон о параллельном импорте требует, чтобы у покупателя сохранились права на гарантию. По закону о защите прав потребителей гарантийные обязательства исполняет продавец, потому что покупатель не может взаимодействовать с производителем – продавец обязан заменить бракованный товар, отремонтировать или вернуть деньги.

На что обращать внимание перед покупкой?

Задача покупателя – убедиться, что товар оригинальный, поэтому рекомендуется:

• проверить, есть ли модель у официального производителя – посмотреть товары, которые выставлены в иностранных магазинах;

• перед покупкой телефона набрать в панели ввода *#06#, чтобы увидеть IMEI – код проверки, и ввести полученное значение на официальном сайте производителя;

• запросить сертификаты и документы, которые подтверждают подлинность товара и легальность покупки.