Программа расселения аварийного жилья 2022

Программа расселения ветхого жилья — государственная инициатива, цель которой – обеспечить качественным жильем нуждающихся граждан России. Она позволяет переехать в новую квартиру или дом тем, чья недвижимость, например, пострадала от стихийного бедствия и не подлежит ремонту.

Органы власти выделяют социальную помощь, если соблюдены условия – в программе участвуют аварийные объекты недвижимости. Прежде чем подавать заявку на улучшение, рассмотрим, что такое программа расселение аварийного жилья и как признать дом аварийным.

Условия для участия в программе

Получить новую квартиру взамен старой, которая не соответствует условиям проживания, можно с 2002 года. Программа была рассчитана на 8 лет, но этого срока оказалось недостаточно. Для участия в ней собственнику жилья нужно получить решение комиссии, которая при детальном осмотре постройки подтвердит критическое состояние объекта. Если комиссия примет обратное решение, собственник не сможет участвовать в программе расселения аварийного жилья.

Фонд аварийного жилья состоит из многоквартирных домов, которые получили статус аварийного до 01.01.2017 года и после. В настоящее время расселяют жителей домов, которые признаны аварийными до 1 января 2017 года. Если дом признали опасным для жизни после 01.01.2017 из-за физического износа, жителям предложат другие способы улучшить жилищные условия, в том числе компенсацию стоимости недвижимости.

Кто участвует в программе расселения ветхого жилья?

Получить новое жилье вместо аварийного или ветхого могут все резиденты РФ независимо от социального статуса, финансового положения или состава семьи. В программе участвуют такие категории граждан России:

1. Собственники недвижимости – владельцы отдельных квартир или домов, комнат в коммунальных квартирах. Перед подачей заявления, жильцы приватизируют имущество, чтобы получить право собственности. Если квартира или дом не приватизированы, новое жилье предлагают на условиях аренды.

2. Арендаторы, которые заключили жилищный договор социального найма. Наниматели получают по программе расселения ветхого и аварийного жилья другие квартиры со схожими условиями и право выкупа недвижимости. С момента признания жилья ветхим, договор съема прекращается, а собственнику предписывается вернуть денежное возмещение за оставшиеся дни аренды. На практике эти условия не всегда работают, так как нанимателю могут пригрозить принудительным выселением, не дожидаясь замены.

Какое жильё признается аварийным?

Признать объект недвижимости пригодным для участия в программе можно только после заключения комиссии. Основания для этого указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Чтобы получить необходимый статус, нужна одна или несколько из таких причин:

• Жилые помещения не соответствуют санитарно-техническим нормам, что угрожает здоровью и жизни жильцов.

• Есть серьезные повреждения конструктивных элементов: фундамента, стен, перекрытия. Учитываются случаи, когда ремонт невозможен, а также, если после капитальных работ степень прочности и надежности конструкции снизится.

• Полностью разрушены помещения для жизни — квартиры или дома из-за пожара, стихийных бедствий или других происшествий.

• Жилые объекты расположены в местах, где есть повышенные риски техногенной катастрофы – здания вблизи технических и производственных объектов, прилегающих к ним территорий с риском загрязненности.

• Постройки в зонах вероятных стихийных разрушений, например, регулярно затапливаемые районы, при высокой вероятности разрушения оползнями, снежными лавинами.

Задача комиссии – убедиться в аварийности объекта. Если повреждения (недостатки) поддаются ремонту, включая капитальные работы, переселения жильцов не будет.

Куда переселяют из аварийного жилья?

Программа расселения ветхого и аварийного жилья подразумевает предоставление квартиры или дома участнику, условия проживания в которых будут не хуже, чем в старой недвижимости. Соблюдаются минимальные нормы, которые установлены законом, и применяются, если площадь старой квартиры или дома была в два раза меньше жилищной нормы – 18 м2 на одного человека с учетом всех членов семейства.

Новая жилая площадь обычно выделяется в том же районе, где расположен непригодный к проживанию объект. В качестве замены аварийному жилью по программе расселения не выделяют квартиры коммунального типа – обычно, это многоквартирные новостройки.

По согласию участников, квартира или дом могут выдать в другом районе. Так часто делают при перестройке перспективных районов, где недвижимость будет существенно выше текущих цен.

В чём разница между ветхим и аварийным жильем? Это важно для программы?

Состояние износа квартиры или дома определяется степенью износа основания и несущих или опорных элементов здания. В зависимости от характера и общей степени повреждений, жилье классифицируется на два состояния:

1. Ветхое – жилье, износ которого превышает 70% для каменных зданий или 65% для деревянных построек. При этом, несущие элементы обладают запасом прочности, достаточным для исключения самопроизвольного завала даже при незначительных воздействиях – порывы ветра, снегопад и др.

2. Аварийное – сооружение, в котором повреждено или изношено более 50% несущих элементов: фундамент, стены, перекрытия, крыша. Утеряна проектная прочность, поэтому существует большой риск завала здания в любой момент, что делает его опасным для проживания людей.

По условиям программы, расселение собственников ветхого и аварийного жилья происходит по идентичному алгоритму. Фундаментальных изменений в схеме действий для владельцев и арендаторов нет. Единственное различие – проживание в аварийной постройке снижает безопасность, жильцы ответственны за собственную жизнь и благополучие членов семьи.

Где получить информацию о программе расселения аварийного жилья в своем регионе?

Правительственный сайт Реформа ЖКХ, на который ссылаются на официальном сайте Фонда реформирования ЖКХ. Это ресурс, на котором можно узнать о сносе своего дома. Достаточно перейти в раздел «Расселение аварийного жилья/Программы субъектов РФ». Пользователи могут распечатать выписку из реестра в соответствующем разделе. После заполнения формы гражданин получает документ для печати на электронный адрес, который указан при регистрации. В выписке описаны реквизиты, сроки ввода в эксплуатацию, сведения о доме и др. Подробные данные также можно запросить в Управлении жилищной политики администрации города.

На что обратить внимание, если дом признали аварийным?

• Когда выдают новые квартиры, жильцы вправе требовать равнозначное количество комнат.

• После 2017 года владельцам домов, признанных аварийными, предлагают денежную компенсацию, варианты покупки недвижимости с доплатой разницы в квадратных метрах или договор о социальном найме с органом МСУ.

• Денежное возмещение за аварийный дом можно увеличить, если обжаловать предъявленную сумму в суде.

Программа реновации в Москве

Столица начала программу сноса ветхого жилья в 1998 году – если пятиэтажка была построена в 1957-1968 годах и относилась к сносимой серии, ее утилизировали. Текущая программа реновации в Москве стартовала в 2017 году и проходит в три этапа:

1. с 2020 по 2024 год – почти тысяча домов попали под расселение, а именно 930;

2. с 2025 до 2028 год – переселение жильцов из 1 636 домов;

3. с 2029 по 2032 гг. – расселение 1 809 аварийных домов.

По программе строят не только жилые дома, но и объекты социальной инфраструктуры: образовательные учреждения для детей школьного и дошкольного возраста, больницы, досуговые центры.

В текущий план переселения из аварийного жилья в Москве не добавляют новые дома – итоговый список составляли с 15 мая до 15 июня 2017 года с помощью голосования жителей . Но за москвичами сохранено право отказаться от реновации. 

Как узнать, какие дома в Москве идут под снос?

На сайте Мэра Москвы открыт раздел, которые посвящен проекту реновации. Перейдя к разделу «Документы», Приказ об этапах реализации проекта реновации, можно увидеть график реновации пятиэтажек в Москве по адресу и годам расселения.  

Реновация Москвы: карта 2022

Найти дома, которые вошли в план реновации в Москве, по адресу позволяет интерактивная карта реновации на сайте Департамента строительства. Дома поделены на 4 категории:

• включенные в программу расселения;

• стартовые площадки – места, на которых запланировано строительство;

• места текущей застройки;

• многоквартирные дома, в которых идет переселение.

Какие квартиры выдают владельцам аварийного жилья в Москве?

Участники программы реновации в Москве получают жилье со следующими характеристиками:

• дом построен по монолитной или панельной технологии;

• создана среда, которая подходит для маломобильных граждан и семей с детьми;

• количество комнат соответствует предыдущей квартире, но общая площадь больше из-за просторных коридоров, кухни, санузла и прихожей;

• установлена сантехника: унитаз, раковины, ванна, варочная поверхность;

• рядом с домом отведено место для парковки;

• новый дом находится в прежнем районе, за исключением Зеленограда и ТиНАО. Жителей этих участков переселяют по территории АО.

Отделка соответствует комфорт-классу:

• в комнатах: флизелиновые обои, ламинат или паркетная доска, деревянные двери, натяжные и выкрашенные в белый цвет потолки;

• дополнительно на кухне: мойка и электрическая плита, керамическая плитка в рабочей зоне;

• в ванной комнате и туалете: сантехника белого цвета, гидроизоляция пола, керамическая плитка на стенах и полу;

• остекленные балконы и лоджии;

• металлическая входная дверь в коридоре;

• во всех комнатах установлены люстры и осветительные приборы, на окнах стоят москитные сетки, вмонтированы розетки и выключатели.

Участник программы получает приглашение на осмотр квартиры. Если предложение ему подходит, он подписывает договор и получает ключи. Переезд организуют самостоятельно или с помощью грузчиков – оставляют заявку. 

Порядок признания дома аварийным

Порядок действий для признания статуса аварийного или ветхого жилья довольно простой. Достаточно подать заявление, подготовить документы, дождаться экспертизы и получить одобрительное решение.

В какой орган обращаться?

Подать заявление на участие в программе расселения аварийного жилья может собственник, ТСЖ, наниматель или сотрудник госжилнадзора. Оно подается в администрацию города. Образец можно запросить на месте или скачать на сайте местных органов власти. Вместе с заявлением предоставляют стандартный пакет документов.

Список документов для участия в программе

Для межведомственной комиссии, которая обследует здание и выдаст заключение о его техническом состоянии, нужно подготовить документы, которые вошли в список:

• Свидетельство о праве собственности или договор, который подтверждает право проживания в доме или квартире.

• Заявление с просьбой провести оценку технического состояния всего дома или отдельной квартиры.

• Кадастровый паспорт — выписка из кадастра недвижимости, включающая сведения об объекте.

• Поэтажный план здания, даже если заявление составлено для одной квартиры.

• Проект реконструкции, если помещение имело другое назначение, не было жилым.

• Письменные жалобы других жильцов, которые проживают в этом доме и поддерживают инициативу.

• Экспертное заключение, на основании которого здание будет обследоваться межведомственной комиссией.

Как проходит экспертиза по признанию здания аварийным или ветхим

Экспертиза в рамках программы расселения ветхого жилья проходит только после обработки межведомственной комиссией пакета документации, который предоставили жильцы. Экспертная группа внимательно изучает данные и только на основании их принимает решение о том, каких специалистов нужно будет привлечь.

После того, как группа сформирована, составителя заявления уведомляют о дате проверки. Сотрудники выезжают на объект и составляют оценку пригодности или непригодности дома к постоянному проживанию. Документы вместе с заключением направляют в администрацию.

Сроки принятия решения о переселении по программе расселения аварийного жилья

Жильцов аварийных домов заботит вопрос: если дом признан аварийным, каков срок расселения? Представитель местной власти рассматривает заявление в течение 30 дней в зависимости от загруженности специалистов и количества претендентов на участие в программе. Если жилье пострадало в результате аварии, стихийного бедствия, срок сокращается до 20 дней.

Решение о соответствии условиям участия в новой программе расселения аварийного жилья принимается большинством голосов. После утверждения сведения о собственниках передаются в госучреждения для постановки на очередь. Время, через которое будет предоставлено новое жилье, зависит от конкретного региона.

Как ускорить переселение по программе расселения аварийного жилья?

В России происходит переселение по реновации по графику, который был составлен заранее. Действуют поэтапные планы, потому что застроить город новыми домами невозможно – отсутствуют стартовые площадки для строительства. В Москве средняя длительность этапа составляет 4-5 лет, 3 из которых нужны, чтобы составить проект и построить новый дом, и 10 месяцев на расселение. Повлиять на масштабный план застройки не удастся, поэтому сроки остаются неизменными.

Исключение – наличие региональных программ реновации домов, которые не попали в план расселения до 1 января 2017 года, в других субъектах РФ.

Если житель аварийного жилья дождался своей очереди, а застройщик сдал дом в эксплуатацию, то срок расселения не превышает 5 рабочих дней. В случае задержки гражданин вправе обратиться в суд. 

Что изменили в программе в 2022 году?

О том, что расселение ветхого жилья будет продолжаться, в сентябре 2021 года заявил Президент РФ в рамках ежегодной пресс-конференции. В 2022 году программа получила новое развитие – внесли изменения, которые призваны ускорить обработку заявок, предоставить больше возможностей и более выгодные условия для жильцов и владельцев аварийных домов, квартир.

Новость рассказывает, что граждане вправе выбирать жилье самостоятельно, доплачивая за дополнительные квадратные метры, если старое жилье меньше доступных вариантов нового. Для тех, кому такой способ не подходит, предусмотрена возможность получить жилье по договору о социальном найме с органами МСУ. Такие льготы доступны инвалидам, пенсионерам, малоимущим и многодетным семьям с 3 и более детьми.

На основании договора человек или семья пользуется жильем безвозмездно с правом выкупа. Платить нужно только за коммунальные услуги. Все прочие категории граждан обязаны дополнительно оплачивать арендную плату, размер которой устанавливается местным муниципальным органом.

Права собственников аварийной недвижимости

Права собственников жилой недвижимости, которая была призвана аварийной, защищены законом. Владельцы домов и квартир имеют право:

• Переселиться в другое, новое жилье в пределах населенного пункта, в котором находится ветхая или аварийная постройка. Если владелец проживает в другом городе, ему будет предложено финансовое возмещение.

• Получить недвижимость большей площади согласно установленным нормам — 18 м2 на человека. Эта привилегия доступна тем, кто состоит на учете в качестве нуждающихся, например, многодетные семьи.

• Получить «выкупные» за сносимое жилье вместо новой квартиры. Эта сумма может быть увеличена через суд, если собственник докажет некорректность расчетов.

Можно ли отказаться от участия в программе?

Собственники не могут внести дом в действующий план реновации, но вправе исключить его из программы. Процедура состоит из 5 шагов:

1. Желающий исключить дом из программы инициирует общее собрание собственников, разместив объявление минимум за 10 дней до назначенной даты.

2. Собственники и наниматели жилья берут на собрание паспорт и документ, который подтверждает право на недвижимость.

3. Проводят голосование.

4. Оформляют протокол о результатах собрания.

5. Подают заявление и пакет документов в Мосжилинспекцию, если было принято решение об исключении.

Дом исключат из программы, если на собрание пришли более 50% собственников и нанимателей, и было получено более 1/3 голосов.

С какими проблемами сталкиваются в программе расселения ветхого и аварийного жилья?

Задача программы реновации – улучшение жилищных условий и качества жизни россиян. Однако при реализации программы собственники аварийного жилья может столкнуться с проблемами: дом не признают аварийным, предлагают низкую выкупную стоимость, не включают здание в программу.

Если собственнику предлагают худшие условия или заниженную денежную компенсацию, выход один — не подписывать акт изъятия и готовить пакет документов для суда.

Дом не признан аварийным

Если здание в критическом состоянии, но комиссия после обследования не признала постройку аварийной, единственный выход — обращение в суд. Важно предварительно пройти процедуру проверки: подать заявление, подготовить документы и получить отказ. После этого следует выполнить независимую экспертизу, а потом с этим заключением и отказом в признании постройки ветхой или аварийной, обращаться в суд.

Жить в доме опасно, но расселения нет

Программа расселения ветхого и аварийного жилья призвана решать ситуации, когда жить в здании опасно или условия не соответствуют минимальным стандартам. Если расселение не проходит, а время идет, проводят независимую экспертизу и обращаются с заявлением в межведомственную комиссию, которая есть в администрации каждого города или округа. При получении отказа следует обращаться в суд. Для судьи важно зафиксировать опасности, сделать фотографии и снять видео, в которых будут также фигурировать и соседние объекты, что будет более веским доказательством.

Здание не включено в региональную программу

Региональная программа на первоначальных условиях перестала действовать еще с началом 2017 года. Случаи, которые получили одобрение в дальнейшем, направлены на получение денежной компенсации.

Для включения здания в программу нужно обращаться к депутатам, направлять письма президенту. Если будет написано большое число обращений, есть вероятность, что дом внесут в список.

Не соответствует количество комнат

В правилах закреплено, что новое жилье должно быть равнозначным старому. Равнозначное – аналогичное по общей площади, количеству жилых помещений и расположению. Если есть существенная разница, следует обращаться с жалобой в правоохранительные органы или с иском в суд.

Сумма выкупных меньше, чем положенная компенсация

Занижение оценки отдельными представителями власти – частая практика, которая экономит бюджетные средства. Собственники избегают судебных разбирательств, поэтому соглашаются на предложенную сумму. Но независимые эксперты обычно выясняют, что цена недвижимости больше, чем предлагают работники муниципалитет.

Став участником программы расселения ветхого и аварийного жилья, граждане ищут подходящую квартиру и дом на замену. С этим готовы помочь менеджеры нашей компании, предложив сотни проверенных вариантов из разных сегментов рынка – от стандарт до бизнес и элит. Убедитесь в этом лично, изучив предложения рынка недвижимости на нашем сайте!