Специальная оценка условий труда в 2023

По Трудовому Кодексу работодатель отвечает за комфорт и безопасность на рабочих местах персонала. Ненадлежащее выполнение требований по охране труда влечет административную ответственность – большие штрафы. Поэтому целесообразно относится с серьезностью к обязательным мероприятиям, оговоренным трудовым законодательством. Выясним, что же такое СОУТ, как, кем и где проводится.

Что это СОУТ

Вначале разберемся с аббревиатурой СОУТ, займемся ее расшифровкой. Для предприятий СОУТ – это обязательная процедура, что направлена на спецоценку условий труда работников. Комплексное мероприятие выявляет опасные и вредные факторы на рабочем месте:

• повышенный уровень шума и пыль;
• плохую освещенность и вибрацию;
• сверхнагрузку на зрение и излучение;
• действие температур;
• содержание в воздухе химических веществ.

В ходе исследования эксперты анализируют группы риска, отклонения от установленных норм и их влияние на здоровье работающих, дают рекомендации.

Только независимые фирмы привлекаются к проверкам. По оценкам СОУТ условия труда соответствуют следующим классам:

• оптимальный – 1;
• допустимый – 2;
• вредный – 3 (вызывает профессиональные болезни);
• опасный – 4 (приводит к травматизму).

Если по итогам спецпроцедуры условия труда не отвечают на рабочем месте нормативам, у нанимателя появляются перед работниками новые обязанности. Руководитель устанавливает специалистам компенсации, доплаты за вредность.

На сколько лет действует СОУТ

Чтобы избежать предупреждений и штрафных санкций, полезно быть в курсе, что такое СОУТ и как часто надо его проводить. Правила, периодичность, порядок проведения специальной оценки условий труда регулируются законодательными актами. По федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ оценку рабочих мест выполняют раз в 5 лет. Время отсчитывают со дня, когда сведения о последней проверке вносятся в ФГИС СОУТ.

Недавно созданные компании и ИП выполняют первую спец. оценку на протяжении года, с момента, когда рабочее место введено в эксплуатации и специалист приступил к работе.

Цель проведения специальной оценки условий труда

Сотрудникам полезно знать, для чего проводится и нужна специальная оценка условий труда. Госструктуры заинтересованы, чтобы процедура проводилась своевременно. СОУТ преследует следующие цели:

1. Охрана жизни и здоровья работников, побуждение нанимателей к созданию оптимальных условий труда.
2. Контроль мер в производственном процессе по снижению вредного действия на организм.
3. Компенсация руководителю затрат при систематической спецоценке.
4. Внедрение доптарифов в ФСС – основа для выплат по временной нетрудоспособности и льготных пенсий из-за неблагоприятных условий на производстве.
5. Формирование работодателем гарантий и соцпакета: надбавки к заработной плате, дополнительный отпуск, льготы на питание, сокращенная рабочая смена или нелеля.
6. Обеспечение штатного персонала современными индивидуальными средствами защиты.
7. Оценка профессиональных рисков, составление четкого представления о работе организации.
8. Изучение и разрешение споров.
9. Подготовка статистических отчетов.

Под строгим государственным контролем работодатели стремятся соблюдать права сотрудников на безопасность рабочей среды.

Кем проводится специальная оценка условий труда

Для руководителей немаловажно знать, кто проводит на предприятии специальную оценку условий труда. Наниматель не может организовать самостоятельную спецпроверку. Она проводится совместно со сторонней специализированной компанией.

К исполнителю, проводящему СОУТ, предъявляют жесткие требования:

1. Наличие аккредитации — проверка на сайте Минтруда.
2. 5 экспертов как минимум в штате с сертификатами по СОУТ. Высшее профильное образование у экспертов предусматривает статья 19 Федерального закона о СОУТ.
3. В распоряжении экспертной компании аккредитованный испытательный центр (лаборатория).

Когда подбирают подрядчика, потребуется:

• анализ рынка – сравнение услуг и цен;
• подготовка подробного ТЗ по СОУТ;
• запрос коммерческих предложений – оценка и отказ от недобросовестных контрагентов при обнаружении ошибок и неточностей в ссылках на статьи ФЗ.

В спецпроцедуре участвует комиссия, сформированная работодателем на предприятии. Нечетное количество человек входит в состав комиссии для проведения специальной оценки условий труда. Она состоит из представителей нанимателя, профсоюза, специалиста по ОТ. Возглавляет комиссию обычно руководитель.

Кто не должен проводить оценку условий труда

Ч.3 ст. 3 426-ФЗ о СОУТ регламентирует проведение в организации специальной оценки условий труда. Процедура не проводится, если ИП или предприятие не заключило трудовые договора. Не нужна оценка рабочих мест сотрудников, что трудятся удаленно и на дому. СОУТ не распространяется на физлицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, и на религиозные организации.

Этапы проведения СОУТ

Работодателям, планирующим специальную оценку условий труда, не помешает разобраться в этапах мероприятия. В ходе подготовки и проведения спецоценки придерживаются алгоритма:

1. Издание приказа о создании комиссии по СОУТ. Всех членов комиссии знакомят с документом под роспись.
2. Утверждение списка рабочих мест и графика спецпроверки.
3. Заключение соглашения с экспертной компанией на проведение СОУТ.
4. Передача экспертам необходимой информации: проектов сооружений, технологической документации, сертификатов соответствия.
5. Идентификация внутрипроизводственных факторов. Выявление опасных и вредных факторов сопровождается инструментальными измерениями: замерами, исследованиями.
6. Составление отчета. Экспертная организация пользуется формой, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 27.04.2020).

В документе отражается информация об экспертах, оцениваемых рабочих местах. Он содержит также сводную ведомость, протоколы измерений, карты СОУТ. В отчет входит экспертное заключение и перечень мер для повышения эффективности рабочих мест сотрудников. Члены комиссии подписывают документ, председатель утверждает.

1. Уведомление экспертной фирмы об утверждении отчета о спецпроцедуре в 3-дневный срок. Потребуется также отправка копии.
2. Сдача декларации в Роструд.
3. Информирование ФСС об итогах спец. оценки.

Что сделать после СОУТ

После спецоценки необходимо ознакомить персонал с результатами в письменной форме. Сотрудники могут согласиться с итогами СОУТ либо высказать письменно возражения. На ознакомление отводится 30 календарных дней. В этот срок не входит время, проведенное в командировке, отпуске, на больничном листе. Работник ставит подпись на карте СОУТ.

Возможностью пересмотра трудового договора, заключения дополнительного соглашения, получения компенсаций за вредность – вот чем является для рабочих специальная оценка условий труда.
Те, кто устраивается на производство после спец. оценки, знакомятся с результатами, внесенными в карту СОУТ, под подпись, а также с положенными выплатами за труд в опасных либо вредных условиях.

На сайте работодателя помещают информацию о результатах проверки: классы условий труда, меры по их улучшению.

Что будет, если не провести СОУТ

За отказ от процедуры СОУТ, сменившей аттестацию рабочих мест, ИП и должностных лиц предприятий ждут штрафы – от 5000 до 10000 руб., юрлиц – от 60 000 до 80 000 руб. Максимальная величина штрафа при повторных нарушениях составляет: для организаций – 200 000 руб., индивидуальных предпринимателей – 40 000 руб. Возможна приостановка работы фирмы на 3 мес. в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Должностное лицо может дисквалифицироваться на 1 или 3 года, если нарушение повторяется.

Внеплановая специальная оценка труда

Статья 17 Закона № 426-ФЗ рассматривает случаи, когда выполняется внеплановая спецпроверка. Процедура проводится досрочно, если:

• предприятие получило от контролирующего органа предписание;
• новое рабочее место появляется на производстве;
• технологический процесс, материалы, производственное оборудование изменяются.

Внеплановая оценка потребуется при несчастном случае на предприятии или при выявлении профессионального заболевания, возникшего из-за вредных условий труда. Замечания и несогласие сотрудника с результатами спецоценки рабочего места – повод для организации внеплановой СОУТ.

Сроки внеплановой оценки ограничиваются 6 мес. либо годом.

Проводить ли СОУТ, если в ООО только директор – единственный учредитель

Когда у работодателя числится в штатном расписании один сотрудник, требуется проведение спецпроцедуры.

При заключении с гендиректором трудового договора необходима спец. оценка.

Если не заключено трудовое соглашение, а в ООО лишь директор – единственный учредитель, возложивший на себя обязанности руководителя приказом, обходятся без СОУТ.

Права и обязанности работника и работодателя при СОУТ

Работодатель отвечает за проведение СОУТ. Согласно ст.4 Федерального закона № 426-ФЗ, в обязанности руководителя входит:

1. Предоставление экспертной фирме, выполняющей спецоценку, информации и документации об условиях труда вместе с разъяснениями. Детали оговариваются в договоре по СОУТ.
2. Ознакомление экспертов с предложениями, поступившими от сотрудников, по обнаружению опасных факторов на рабочих местах.
3. Тщательная формулировка вопросов, выносимых на проверку и влияющих на ее результативность.
4. Дача должных пояснений сотрудникам по проведению оценки рабочего места.

По результатам СОУТ руководитель должен:

• ознакомить сотрудника с итогами спец. оценки рабочего места.
• изменить условия труда, учитывая результаты спецпроверки.
• изучить замечания специалиста по СОУТ, при необходимости провести внеплановую спецоценку.

Работодатель может организовать внеочередную проверку без замечаний сотрудников.

По результатам специальной оценки у руководителя есть право требовать от экспертной компании:

• обосновать итоги;
• предъявить документы, что подтверждают соответствие спецоценки требованиям, установленным законодательными актами;
• подтвердить внесение данных о спецпроверке в ФГИС СОУТ.

Работодатель может обжаловать бездеятельность либо действия экспертной организации.

Права сотрудников при проведении спецоценки:

• присутствие на рабочем месте во время процедуры;
• обращение к руководителю и экспертам с предложениями по установлению опасных факторов на рабочем месте;
• обжалование результатов СОУТ;
• представление письменных замечаний работодателю, в профсоюзную и экспертную организацию.

Как применить результаты проведения спецоценки условий труда

Чтобы улучшить рабочие места специалистов, пользуются результатами проведения на предприятии специальной оценки условий труда. В ходе СОУТ присваивают класс оцениваемому месту. Компенсации, гарантии, льготы зависят от опасных и вредных условий. Сотрудник вправе рассчитывать на сокращенную рабочую неделю, продолжительный отпуск, прибавку к окладу.

Руководитель сможет обеспечить персонал необходимыми СИЗ, оснастить рабочие места техническими СКЗ по ст. 7 ФЗ о СОУТ.

Как связаны взносы на страхование и спецоценка

Спец. оценка отражается на сумме отчислений в ФСС и ПФ РФ. Величина обуславливается классом условий труда. Работодатель вносит взносы по доптарифам: для вредного класса – 2–7 %, для опасного – 8 %. Для оптимального и допустимого класса, согласно п. 3 ст. 428 НК РФ, тариф равняется 0 %

Стоимость спецоценки, кто ее оплачивает

Стоимость СОУТ не регулируется на законодательном уровне. Цена на услугу зависит от штата, размера и расположения предприятия, срочности и сложности работ. В среднем оценка рабочего места обойдется в 1500–3500 руб. В Москве и СПб платят за СОУТ примерно одинаково – от 600 до 2 тыс. руб.

Мероприятия по спецоценке оплачивает работодатель. Руководитель частично компенсирует расходы при обращении в фонд социального страхования. ФСС вернет как максимум 20 % от суммы перечисленных за прошлый год взносов. При наличии страховых случаев выплата уменьшается.

Спецоценка условий труда в 2022 году: изменения

Приказом Минтруда России № 699н от 31.10.2022 N 699н скорректированы правила для проведения спецоценки. Изменения вводятся в действие с 1.03.2023 и касаются микропредприятий с годовым доходом до 120 млн руб. и 15 наемными работниками по штатному расписанию.

Такие организации проходят упрощенную процедуру СОУТ самостоятельно, без привлечения экспертной компании. Нововведения затронут IT-фирмы, страховщиков, финансистов, пиарщиков, юристов, маркетологов, архитекторов, общественные организации, культурные объекты, образовательные учреждения.

Выявление на микропредприятии опасного либо вредного фактора – причина для обращения к экспертам. В комиссию по спецоценке на предприятии не входят члены экспертной фирмы. Работодатель должен утвердить отчет, который предоставляет оценивающая организация, в течение 30 рабочих дней со дня отправки.

Когда условия труда отвечают 1 или 2 классу, руководитель оформляет декларацию соответствия. Потребуется ее подача в Реестр деклараций и ФГИС СОУТ. Выполнение процедуры ограничивается 30 календарными днями, когда утвержден поверочный лист.

Грамотная спецоценка – большие временные и финансовые траты. Для руководителя важно подготовить пакет документов, подключить работников, предусмотреть многие детали. Выполнение важной задачи гарантирует безопасные условия на производстве, минимизацию риска опасных факторов на организм, получение компенсационных выплат за вредность.