Зарплата депутата

В сентябре 2021 года страна выбирала депутатов Государственной думы восьмого созыва. В таком составе Госдума РФ проработает до 2026 года. Помимо федеральных, избирают депутатов муниципальных образований – субъектов страны. Разбираем, кто считается депутатом, каковы их обязанности на государственном и региональном уровнях и сколько зарабатывает депутат в России.

Кто такой депутат

«Депутат» в переводе с латинского языка означает «посланный», т.е. это человек, которого выбрали граждане для представления своих интересов в органах власти. Депутатов в России выбирают в нижнюю палату парламента – Государственную думу, и в региональные парламенты, для которых нет единого названия. В зависимости от субъекта это может быть Законодательное собрание, Областная дума,Государственный совет и другие.

Также проходят выборы депутатов в муниципалитеты – районы в мегаполисах, сельские поселения, небольшие города. Росстат объявил, что на 1 января 2021 года в России 20 303 муниципальных образования, в каждом из которых может быть несколько депутатов.

Таким образом, депутатов в России можно поделить на три вида: федеральные, региональные и муниципальные. В зависимости от уровня власти меняется зарплата депутата и его обязанности.Функции депутата Госдумы:

• участие в заседаниях, работе комитетов и комиссий, парламентских слушаниях;
• участие в выполнении поручений от Госдумы;
• внесение законопроектов;
• отправка парламентских запросов;
• составление обращений к членам Правительства;
• обращение к лицам, которые могут принять меры, если нарушены права граждан;
• работа с избирателями и фракцией.

Региональные депутаты решают местные вопросы: принимают устав, утверждают бюджет, устанавливают некоторые налоги.

Что включает в себя зарплата депутата

Заработная плата депутата Государственной думы состоит из нескольких частей:

• должностной оклад,
• доплата за стаж,
• ежемесячные денежные поощрения и вознаграждения.

Если депутат переехал в Москву, он получает единовременное денежное пособие в размере половины месячного вознаграждения, а каждому члену семьи – 0.25 вознаграждения.

Зарплата депутата по годам

Разбирая,сколько платят депутатам, отметим, что депутат Государственной думы приравнен к федеральному министру, поэтому размер оклада депутата равен окладу министра. При этом официальный заработок депутатов Государственной думы не раскрывается.

В указе Президента РФ указана следующая информация:зарплата депутата Госдумы в 2023 году составляет 81 513 рублей в месяц. Дополнительно начисляют премии и надбавки, поэтому итоговая заработная плата выше.

По данным Лента.ру, в 2013 году зарплата депутата Госдумы – 161 тысяча рублей, из которых 128,4 – ежемесячное поощрение. С 01.09.2013 депутат стал получать 253 тысячи рублей, в т. ч. 202 тыс руб – надбавки.

В 2014 году базовый оклад депутата повысили до 81 тыс. руб; оклад с 1 сентября 2013 года составлял 51.8 тысячи рублей; до 01.09.2013 – 32.9 тыс. «Московский комсомолец» отметил, что с 1 сентября 2014 года депутат смог зарабатывать 400 тысяч рублей.

В 2015 году В.В. Путин подписал указ, согласно которому размер вознаграждений, ежемесячных и ежеквартальных поощрений федеральных министров снизился на 10%. Как сообщает «Интерфакс», зарплата депутата в 2015 году могла составлять 4,687 миллионов рублей в год, т.е. 390 584 руб в месяц.

В 2016 году доход снизился до 383 927 рублей, а заработок председателя Госдумы составил 513 351рубль.По заявлению депутата КПРФ, в 2017 году заработная плата равнялась 360 тыс руб. В 2018 году Госдума опубликовала официальную информацию о заработной плате сотрудников: среднемесячная оплата составляет 399.33 тыс руб, а после выплаты налога – 347.4 тыс руб.

Заработок федерального министра в Госдуме в 2019 году, по оценкам Лента.ру – 384 тыс руб. Sm.news, ссылаясь на «Открытые медиа» ( закрыты с 2021 года), называет зарплату в 2020 году – 467 000 руб. Об аналогичной сумме говорят в 2021 году – около 470 тыс руб ежемесячно.

Год	Зарплата, тыс руб
2013	161
2014	253
2015	390.6-400
2016	383.9
2017	360
2018	347.4
2019	384
2020	467
2021	470

Например, в декларации за 2019 год доход депутата из фракции «Единая Россия» Фроловой Тамары Ивановны указана сумма 5 629 060 руб, за 2020 год – 5 765 377 руб, за 2021 – 5 969 031 руб. Так средний доход депутата за 2021 год в месяц составил 497 419 руб.

Близкий уровень доходов у Нилова Олега Анатольевича из «Справедливой России»: 2019 год – 5 444 831 рублей, 2020 год – 5 724 537 руб, 2021 год – 5 596 150 руб.

Один из самых богатых депутатов – Аникеев Григорий Викторович из «Единой России»: 2019 год – 2 352 967 295 руб, 2020 год – 2 733 348 573 руб, 2021 год – 490 044 575 руб.

Льготы депутатов

Льготы депутата Госдумы описаны в статьях 28-37 ФЗ-3:

• Длительность отпуска – 42 дня.
• Медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение.
• Доплата к страховой пенсии. В 2018 году пенсионное обеспечение депутата, который проработал 5-10 лет – 46 626 руб, более 10 лет – 63 581 руб.
• Отдельное служебное помещение с мебелью и техникой.
• Приоритетное право на использование средств связи.
• Бесплатный проезд. Если депутат предъявляет удостоверение в кассах вокзалов или аэропортов, он вправе получить бесплатный билет вне очереди.
• Бесплатное использование залов для официальных делегаций в аэропортах и вокзалах.
• Служебный транспорт.
• Внеочередное заселение в гостиницы.
• Квартира в Москве на период работы за счет бюджета, но коммунальные услуги оплачивает депутат.
• Возмещение расходов, которые связаны с материальным обеспечением работы депутатом.
• Дипломатический паспорт.
• Право нанять до семи помощников.

Плюсы и минусы работы депутатом

Плюсы работы депутата описаны в предыдущем пункте. Дополнительный плюс – высокая заработная плата. К минусам относятся:

• Опасность – депутат рискует жизнью и здоровьем, т.к. граждане не всегда довольны их работой.
• Пристальное внимание – граждане следят за личной жизнью и доходами депутатов.
• Ограничения в работе – депутат Госдумы не вправе заниматься предпринимательской и иной деятельностью кроме преподавательской, научной и творческой.
• Не может иметь двойное гражданство или вид на жительство в другой стране.

Как стать депутатом

Депутатом Госдумы вправе стать гражданин РФ, который:

• достиг возраста 21 год;
• не имеет другого гражданства;
• признан дееспособным;
• не отбывает срок по приговору суда;
• не имеет судимости по особо тяжким преступлениям или прошло 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
• не совершал экстремистские преступления.

Если гражданин соответствует критериям, он вправе баллотироваться в депутаты. Для этого кандидат выполняет следующие шаги:

1. Дождаться, когда будет объявлено о выборах.
2. Подать свою кандидатуру как самовыдвиженец или от партии. Для это необходимо собрать документы и передать их в избирательную комиссию. Список документов включает заявление, копию паспорта, нотариально заверенные диплом об образовании и трудовая книжка, справка об отсутствии судимости, информация о доходах, имуществе.
3. Получить разрешение от избирательной комиссии на открытие счета. Пожертвования от избирателей можно получать только на этот счет.
4. Собрать подписи. Подписи требуются для самовыдвиженцев, их количество зависит от уровня выборов. Например, на выборах в Госдуму требуется 16 000 подписей.
5. Передать подписи в избирательную комиссию для регистрации: финансовый отчет о собранных и потраченных деньгах, листы с подписями, протокол сбора.
6. Ожидать результаты проверки подписей.
7. Дождаться подтверждения регистрации. Если комиссия отказала, кандидат вправе обжаловать решение в суде в течение 10 дней.
8. Провести агитационную кампанию, рассказать о программе и привлечь избирателей.
9. Дождаться результатов выборов.

Подробно особенности выдвижения и регистрации депутатов прописаны в 6 главе ФЗ-20 «О выборах депутатов Госдумы».

Зарплата помощника депутата

Размер зарплаты помощника депутата зависит от уровня: федеральный или региональный. Для депутата Госдумы установлен месячный фонд оплаты труда помощников – 387 тыс рублей на всех сотрудников. На государственном уровне установлены зарплаты:

• помощник председателя Госдумы получает оклад 28 737 руб и поощрение с коэффициентом 2 должностных оклада;
• помощник первого заместителя председателя – 24 795 руб и коэффициент 1.4;
• помощник заместителя председателя – 24 795 руб с коэффициентом 1.2;
• помощник депутата – 20 289 руб и повышающий коэффициент 0.9.

Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать оклады помощников. Так депутату Саратовской областной думы выделяют 65 тыс руб для оплаты труда помощников. Зарплата одного помощника не может превышать 25 тыс руб. В Челябинской областной думе бюджет на помощников – 75 000 рублей.

Зарплата муниципального депутата

Важно понять,получают ли зарплату депутаты местного самоуправления. Регулярная оплата поступает депутатам, которые работают в представительном муниципальном органе на постоянной основе. При этом количество постоянных работников не может превышать 10% от общего числа депутатов. Если в муниципальном образовании менее 10 депутатов, постоянную должность получает один из них.

Депутаты, которые работают не постоянно, могут совмещать представительскую деятельность с основной работой. Работодатель гарантирует, что за депутатом сохраняется рабочее место, а 2-6 рабочих дней в месяц депутат вправе не посещать основную работу из-за работы в муниципалитете.

Работодатель не обязан начислять зарплату муниципальному депутату за дни, в которые тот отсутствовал, но в местном законодательстве может быть прописана компенсация депутату соразмерно заработной плате на основном месте работы.

Нельзя сказать, какая зарплата у муниципальных депутатов, т.к. значения зависят от бюджета региона, количества жителей и решений местной власти. Например, депутат Челябинской городской Думы, который работает на постоянной основе, получает должностной оклад (16 650 руб) и денежное вознаграждение (72 903 руб), доплаты за срок службы. Оклад председателя и первого заместителя председателя выше: 20 155 и 18 402 руб соответственно. В Пермской городской Думе председатель получает оклад 32 049 руб, первый заместитель – 26 399. 

Сколько всего депутатов в России

В Конституции РФ указано, что количество депутатов в Госдуме составляет 450 человек. Их выбирают по смешанной системе: пропорциональной и мажоритарной.

• 225 мест распределены между политическими партиями пропорционально количеству голосов, которые отдали избиратели за каждую фракцию (пропорциональная);
• 225 – депутаты, которые победили на выборах в избирательных округах (мажоритарная).

С 2010 года, по указу Д.А. Медведева, количество депутатов в парламентах субъектов зависит от количества избирателей:

• от 15 до 50 депутатов, если число избирателей превышает 500 тыс человек;
• 25-70 представителей, если избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона;
• 35-90 депутатов, если избирателей от 1 до 2 млн;
• 45-110 депутатов, если число избирателей превышает 2 млн.

Количество депутатов в субъектах России – 3932 человека. Наибольшее число депутатов выбрано в республике Башкортостан – 110 человек. Наименьшее количество в Чукотском автономном округе – 15 человек. В московской Городской думе – 45 мандатов, в петербургском Законодательном собрании – 50.

Число муниципальных депутатов разнится в каждом населенном пункте, поэтому невозможно дать однозначный ответ о численности депутатов в стране. Например, в России выделяют три города федерального значения – Москва, Севастополь и Санкт-Петербург. В первом – 1417 муниципальных депутатов, во втором – 90, в третьем – 1560.

Росстат не дает статистику по количеству депутатов, но приводит число сотрудников на государственных и муниципальных должностях. Согласно данным за 2019 год, общее число работников на госдолжностях – 763 770 человек, но в отчете учитывали сотрудников судебной власти, прокуратуры и т.д. В 2020 году государственный аппарат сократили до 660.5 тыс человек.

Самые богатые депутаты

Наибольший официальный декларированный доход среди депутатов в 2021 году у представителя фракции КПРФ – Блоцкого Владимира Николаевича. Согласно аналитике РБК, лидер по доходу за 2020 год – Горохов Андрей Юрьевич, заработный капитал которого превысил 7 миллиардов рублей.

Место	ФИО	Декларированный доход за 2021 год,руб	Декларированный доход за 2020 год, руб	Фракция
1	БЛОЦКИЙ Владимир Николаевич	3 520 905 340	284 359 681	КПРФ
2	СИМАНОВСКИЙ Леонид Яковлевич	1 689 285 297	1 591 922 661	Единая Россия
3	НИФАНТЬЕВ Евгений Олегович	1 635 465 139	86 088 341	Единая Россия
4	ГОРОХОВ Андрей Юрьевич	949 096 819	7 515 320 127	Единая Россия
5	ФОМИЧЕВ Вячеслав Васильевич	931 585 964	132 524 760	Единая Россия
6	ГАДЖИЕВ Руслан Гаджиевич	825 700 102	104 486 434	Единая Россия
7	МУЦОЕВ Зелимхан Аликоевич	781 774 856	11 988 861	Единая Россия
8	БОРЦОВ Николай Иванович	659 791 581	808 831 944	Единая Россия
9	СКОЧ Андрей Владимирович	608 336 901	427 432 156	Единая Россия
10	САВЧЕНКО Олег Владимирович	558 971 488	627 011 188	Единая Россия

Наименьшая зарплата у депутата Государственной думы из фракции «Новые люди»: Ткачев Антон Олегович указал в декларации за 2021 год доход в размере 1 111 760.93 руб. После него следует Горячева Ксения Александровна, «Новые люди», с годовым доходом 1 612 945.69 руб.