Обращение с ТКО в 2022

В 2018 году граждане России столкнулись с тем, что в квитанциях за коммунальные услуги появилась новая графа – обращение с ТКО. Связано это с тем, что начался переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, который завершился к январю 2019 года. Исключением стали только Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Эти города получили отсрочку до начала 2022 года для подготовки инфраструктуры и выбора регионоператора.

У пользователей возник резонный вопрос: что такое ТКО в квитанции за квартиру и стоит ли за это платить? Ведь люди и так отдают немаленькие суммы за жилье ежемесячно.

По новым правилам каждый житель России должен платить не только за вывоз мусора, но и за его переработку и захоронение. В законодательстве РФ прописано, что такое твердые коммунальные отходы, что к ним относится, какой размер платы начисляется за вывоз ТКО региональным оператором. Давайте разбираться, ТКО в квитанции – что это.

ТКО – какие это отходы

Закон 24.06.1988 года №89-ФЗ четко устанавливает, что относится к ТКО. Расшифровка термина ТКО – твердые коммунальные отходы. По происхождению они делятся на биологические и синтетические.

ТКО это:

• бытовой мусор, который образуется людьми в процессе проживания по месту жительства (пакеты, бумага, упаковка от товаров, пищевые отходы и др.);
• товары, которые утратили свои потребительские свойства;
• отходы, которые образуются в процессе уборки придомовой территории (песок, листья, пыль, мусор);
• мусор, образующийся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
• крупногабаритный мусор, в том числе образовавшийся в результате ремонта жилых и нежилых помещений (мебель, домашние растения, строительные отходы, бытовая техника).

Все эти отходы необходимо вовремя вывозить и утилизировать для поддержания порядка и соблюдения санитарных норм. Для этого законодательством установлен порядок вывоза мусора с специально отведенных площадок.

Обращение с ТКО в квитанции

Фото: Moscow-Live, Flickr

Принципиального отличия обращения с ТКО от вывоза мусора для жителей нет. После так называемой «мусорной реформы» появилась одна дополнительная строчка в квитанции. При этом общая сумма коммунальных платежей изменилась незначительно. Управляющая компания совместно с региональным оператором устанавливают единый тариф для оплаты.

Каждый собственник квартиры или дома обязан заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО. Незаключение или отклонение от подписания соглашения не освобождает гражданина от обязанности платить за вывоз мусора. Договор можно заключить напрямую или через специальные организации: управляющие компании, ТСЖ, ЖСК.

Что входит в услугу обращение с ТКО

Как выяснилось, такая услуга была и ранее. Просто называлась она по-другому – вывоз мусора. До проведенных изменений этим занимались коммунальные службы, в обязанности которых входил только сбор и вывоз мусора на полигон. Теперь же за это отвечает регоператор. Он должен не только собирать и вывозить отходы, но и утилизировать его по всем правилам. Целью таких изменений стало решение проблемы с массовыми незаконными свалками и снижение объемов вывозимых на полигоны отходов.

Обращение с ТКО производится в несколько этапов:

1. Сортировка мусора.
2. Обработка отходов.
3. Обезвреживание.
4. Захоронение отходов.

За все эти действия и начисляется оплата жителям. Управляющие компании в свою очередь продолжают отвечать за чистоту площади, где расположены мусорные контейнеры, их исправность, контроль за размещением емкостей на оптимальном расстоянии от домов.

Что входит в обязанности регионального оператора по обращению с ТКО

Региональный оператор по обращению с ТКО – это организация, которая отвечает за сбор, транспортировку, сортировку, размещение, утилизацию и переработку отходов. В его обязанность входит строго следить за графиком вывоза, полнотой выгрузки всех контейнеров, контролировать, чтобы все мусоровозы попадали на полигон. Также он обязан ликвидировать старые несанкционированные свалки в лесопосадках и следить, чтобы не возникали новые.

В некоторых регионах предусмотрен раздельный сбор мусора. В этом случае региональный оператор обязан следить за наличием контейнеров для всех видов отходов на территории мусорных площадок и правильной сортировкой.

Как происходит начисление ТКО

Плата за вывоз ТКО установлена по нормативам накопления ТКО и единому тарифу в каждом регионе. Для расчета коммунальной услуги ЖКХ использует формулу, которая учитывает, сколько жителей зарегистрировано по определенному адресу и какое количество мусора они накапливают за установленный период времени. Число граждан, проживающих на территории, умножают на норматив накопления твердых коммунальных отходов и делят на 12 месяцев. Получается сумма, которую каждый житель должен платить ежемесячно. Единые тарифы для региональных операторов на 2022 год утверждает Госкомитет.

В некоторых регионах органы государственной власти для расчета платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО учитывают площадь жилого помещения. Тогда в качестве расчетной единицы используют норматив накопления ТКО на 1 м².

В случае повышения тарифов на вывоз ТКО региональный оператор должен заранее известить об этом всех потребителей.

Все граждане и организации обязаны своевременно и в полном объеме вносить оплату ТКО. Если гражданин имеет в собственности несколько объектов недвижимости, то плата рассчитывается отдельно по каждому из них. Если в жилом помещении никто не прописан, то обязанность вносить оплату за вывоз ТКО возлагается на собственника квартиры или дома.

Если человек находится в отъезде, то он может не платить за вывоз ТКО. Для этого надо предоставить региональному оператору справку с места пребывания, командировочное удостоверение, справку о санаторно-курортном лечении и заявление с просьбой сделать перерасчет за период отсутствия по месту регистрации. Также могут требовать перерасчет граждане, которые работают или учатся в других городах. При заключении договора с регоператором они должны предоставить документы, подтверждающие проживание зарегистрированного в жилом помещении человека в другом месте. Это может быть справка из учебного заведения или документ о регистрации по факту временного пребывания.

Если в квитанции некорректно начислена оплата ТКО, необходимо обратиться в офис регионального оператора и предоставить документы, которые подтверждают, что расчет произведен ошибочно.

Оплатить квитанции можно несколькими способами:

• в отделении банка;
• в кассе регионального оператора;
• в любом отделении Почты России;
• в терминале или онлайн-способом.

В случае невыполнения гражданином своих обязательств по оплате коммунальных услуг региональный оператор имеет право подать в суд. Если мировой суд признает должника виновным, то решение передадут в службу судебных приставов для исполнения.

На услугу по вывозу ТКО распространяются все льготы для лиц, имеющих на это право. Дополнительно за начислением субсидий обращаться никуда не надо. Льгота будет назначена автоматически.

График вывоза ТКО

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» твердо устанавливает периодичность вывоза ТКО с целью предотвращения разложения и гниения мусора в контейнерах. Нормативы различаются для жилых многоквартирных домов, частного сектора, социальных организаций (школ, больниц, детских садов и т.д.).

В холодное время года, когда температура от +5 C° и ниже, отходы с территорий жилых домов необходимо вывозить не реже одного раза в течение трех суток. В теплый период, когда среднесуточная температура выше +5 C°, мусор должен вывозиться ежедневно.

Вывоз ТКО проводится в период с 7.00 до 23.00 часов, чтобы не нарушать режим тишины. В любом сельском поселении или муниципальном образовании вывоз мусора должен быть согласован с органами санэпидемстанции.

Куда обращаться при невыполнении коммунальными службами обязательств по вывозу ТКО

Ответственность за невывоз мусора регулируется статьей 8.2 КоАП РФ. Если региональный оператор не выполняет своих обязательств по вывозу ТКО: мусор из контейнеров не вывозится в установленные сроки, возникают несанкционированные свалки, количества баков недостаточно или они неудобно расположены, стоит обратиться в соответствующие органы для решения проблемы.

В случае нарушения графика вывоза ТКО жители могут направить претензию региональному оператору по обращению с ТКО. В выходные и праздничные дни можно обратиться в диспетчерские службу или на горячую линию. Если эти органы не реагируют на обращения, пользователи могут написать жалобу в свою управляющую компанию, жилищную инспекцию, местные органы власти, экологическую службу или прокуратуру.

Несоблюдение требований по обращению с ТКО влечет за собой начисление штрафов, сумма которых может доходить до 600-700 тысяч рублей. Кроме того, органы власти могут принять решение о временной или окончательной остановке деятельности регоператора.

Если должностные лица не торопятся решать проблемы жителей, стоит обратиться в прокуратуру и суд. В этом случае потребители, подавшие иск, могут получить моральную или иную компенсацию.

Кто несет ответственность за устранение несанкционированных свалок

Фото: Moscow-Live, Flickr

Как правило, ответственность за несанкционированную свалку несет тот орган власти, на территории которого она возникла. Поэтому если свалка возникла в муниципальном образовании и никто ее не ликвидирует, жильцы могут смело писать жалобу в муниципалитет.

Если несанкционированная свалка обнаружена на землях сельскохозяйственного предназначения или в лесу, необходимо обратиться в соответствующий орган власти. Для лесных территорий это Рослесхоз, для сельскохозяйственных угодий – Россельхознадзор.

Также в случае обнаружения незаконного полигона можно обратиться в:

• Росприроднадзор;
• Роспотребнадзор;
• департамент ЖКХ;
• отделы экологического контроля;
• жилищно-коммунальную инспекцию;
• прокуратуру или полицию.

В заявлении надо подробно указать координаты места скопления отходов, описание проблемы, личные данные, подтверждающие фотографии. Оно может быть написано в бумажном или электронном виде.